A Comissão Europeia apresentou hoje o seu plano de ação para combater as ameaças crescentes que os drones representam para a segurança da UE. Nos últimos anos, a UE tem enfrentado desafios crescentes e multifacetados relacionados com drones e balões meteorológicos, incluindo sobrevoos hostis, violações do espaço aéreo, perturbações nos aeroportos, bem como riscos para as nossas infraestruturas críticas, fronteiras externas e espaços públicos.

O plano de ação representa um plano ambicioso para reforçar a cooperação e a solidariedade da UE, respondendo aos apelos dos Estados-Membros da UE e do Parlamento Europeu no sentido de uma abordagem unida da UE contra as ameaças colocadas por drones maliciosos. Centra-se na dimensão da segurança interna civil, complementando e apoiando simultaneamente o trabalho realizado pela Comissão no domínio da defesa e reforçando as sinergias civis e militares. Além disso, o plano de ação contribui para o desenvolvimento de um mercado europeu de drones competitivo, libertando o potencial de inovação, crescimento e criação de emprego em todo este importante setor.

O plano de ação destina-se a apoiar os Estados-Membros através de ações coordenadas, complementando as medidas nacionais e centrando-se nas principais prioridades: melhorar a preparação, reforçar as capacidades de deteção, coordenar as respostas e reforçar a prontidão da UE em matéria de defesa.

Reforçar a preparação e a resiliência da Europa contra incidentes com drones

A fim de melhorar a preparação da UE, o plano de ação propõe uma nova abordagem para o desenvolvimento tecnológico e o rápido aumento da produção industrial. Esses esforços incluem:

• Um levantamento industrial civilo-militar coordenado para atrair investimento e promover a inovação & interoperabilidade;
• Reforço da capacidade de ensaio de contradrones graças a um novo centro de excelência da UE em matéria de contradrones e ao desenvolvimento de um sistema de certificação para sistemas de contradrones; e
• Lançamento de um Fórum da Indústria de Drones e Contradrones para promover o diálogo com os intervenientes industriais, com vista a aumentar a produção.

Paralelamente, a Comissão proporá um pacote de segurança dos drones para renovar as regras existentes em matéria de drones aéreos civis e adaptá-las às novas realidades de segurança. O pacote incluirá medidas para uma avaliação coordenada dos riscos, a fim de proteger as cadeias de abastecimento de tecnologia tanto para os drones como para os sistemas de combate aos drones, juntamente com o lançamento de um rótulo «drones de confiança da UE» para identificar equipamentos seguros no mercado.

A fim de salvaguardar as infraestruturas críticas, a Comissão fornecerá orientações claras aos operadores, lançará um projeto-piloto para melhorar a vigilância marítima e ajudará os Estados-Membros a defenderem-se contra ameaças de grande altitude, como balões meteorológicos lançados de fora da UE.

Aproveitar as tecnologias e as redes 5G para detetar melhor os drones

A deteção, o seguimento e a identificação de drones maliciosos são cruciais para combater as ameaças. Isto exige um quadro de situação melhorado, ajudando a diferenciar os amigos dos inimigos. Para o efeito, o plano de ação prevê medidas que apoiarão a emergência de sistemas únicos de visualização de ar, integrando todos os dados pertinentes para identificar drones legítimos e explorando, em conjunto com os Estados-Membros, a criação progressiva de uma plataforma de incidentes com drones.

A deteção de drones maliciosos assenta numa abordagem multissensores, misturando várias tecnologias alimentadas por software de IA. A Comissão continuará a apoiar os principais desenvolvimentos tecnológicos na deteção de drones.

Confrontadas com o atual panorama de ameaças e, em especial, com a crescente utilização de enxames de drones, as redes 5G devem ser urgentemente aproveitadas para a deteção de drones, ligados ou não.

A fim de apoiar a implantação rápida e a deteção em direto com base na tecnologia 5G, a Comissão lançará um convite à manifestação de interesse para os Estados-Membros e a indústria.

Estas redes 5G oferecem um seguimento preciso e em tempo real dos objetos voadores, o que é essencial para manter os nossos céus seguros e proteger a segurança interna.

Reforçar as respostas à atividade maliciosa dos drones

Embora os Estados-Membros sejam os principais responsáveis pelas medidas de resposta às ameaças dos drones, a UE pode proporcionar um claro valor acrescentado no apoio a estes esforços em curso. A Comissão lançará um convite aos países interessados para que unam forças na contratação pública e na implantação de sistemas de combate aos drones. Apoiará igualmente o desenvolvimento de sistemas europeus soberanos de «comando e controlo» baseados na IA e estudará a possibilidade de criar equipas de resposta rápida a situações de emergência em matéria de combate aos drones para uma maior solidariedade entre os Estados-Membros.

A Comissão propõe igualmente a organização de um exercício anual de combate aos drones em grande escala na UE, a fim de testar a cooperação transfronteiriça e as sinergias civis e militares. Além disso, continuará a fornecer à Frontex – a agência de guarda de fronteiras e costeira da UE – os drones e a tecnologia necessários para a vigilância das fronteiras. A Frontex fornecerá orientações práticas sobre modelos de destacamento por níveis e o tratamento de incidentes transfronteiriços.

Reforçar a prontidão da Europa em matéria de defesa contra as ameaças dos drones

O presente plano de ação complementará e apoiará os Estados-Membros no reforço da prontidão militar da Europa através da inovação e da cooperação industrial, nomeadamente no domínio da garantia de um aprovisionamento de matérias-primas críticas. A Comissão intensificará o seu apoio à construção de um ecossistema de drones mais forte, promovendo laços mais estreitos entre os governos e a indústria através da Aliança Drone com a Ucrânia. Ao acelerar o desenvolvimento de tecnologias de defesa a preços acessíveis e acelerar a produção em massa, este trabalho constituirá a base da Iniciativa Europeia de Defesa contra Drones e da iniciativa Eastern Flank Watch, um projeto emblemático proposto no Roteiro de Preparação para a Defesa 2030.

Os programas de financiamento da UE já apoiam o desenvolvimento tecnológico dos drones e das capacidades de combate aos drones, nomeadamente através do Horizonte Europa, do Fundo Europeu de Defesa e do Instrumento de Gestão das Fronteiras e dos Vistos. A Comissão continuará a apoiar financeiramente os Estados-Membros através destes instrumentos, bem como através do Programa da Indústria de Defesa Europeia e de empréstimos SAFE.

Próximas etapas

A Comissão lançará debates com os Estados-Membros sobre as ações propostas e as principais prioridades, com base no princípio da copropriedade. Trabalhará também em estreita colaboração com outros intervenientes, incluindo a indústria e o Parlamento Europeu. O plano de ação deve ser encarado como um processo dinâmico, que deve ser adaptado em função da evolução e da natureza das ameaças.

A fim de coordenar a execução, a Comissão ponderará a criação, com os Estados-Membros, de um mecanismo estratégico que ligue as diferentes dimensões e assegure uma estreita cooperação com o Conselho. A Comissão propôs igualmente que os Estados-Membros nomeassem coordenadores nacionais de segurança dos drones, que promoverão e supervisionarão a execução destas ações a nível nacional.

Antecedentes

O Plano de Ação sobre a segurança dos drones e da luta contra os drones baseia-se na Comunicação de 2023 sobre a luta contra as potenciais ameaças colocadas pelos drones e substitui a sua revisão intercalar, bem como a Estratégia Drone 2.0, que estabelece o quadro político global para o desenvolvimento de um ecossistema europeu de drones competitivo e seguro.

O Centro Comum de Investigação da Comissão está ativamente envolvido em atividades técnicas e de investigação relacionadas com drones, sistemas de combate aos drones e plataformas autónomas. O seu sítio em Geel (Bélgica) funciona como um laboratório vivo para o estudo de tecnologias de combate aos drones e sua aplicação em ambientes operacionais reais.

Para mais informações

Ficha informativa

Plano de ação sobre a segurança dos drones e dos contradrones