A Comissão Europeia apresentou hoje uma estratégia para o mercado único destinada a criar um mercado interno europeu mais simples, sem descontinuidades e forte. A estratégia estabelece ações audaciosas para reduzir os obstáculos existentes que entravam o comércio e os investimentos intra-UE, ajuda as PME a operar e a expandir as suas atividades e alivia as empresas, impulsionando a digitalização. A estratégia insta os Estados-Membros a darem o seu contributo para que o mercado da UE seja a melhor escolha para as empresas, os trabalhadores e os consumidores.

No mundo de hoje, marcado pela volatilidade económica e pelas tensões comerciais, o mercado da UE é o primeiro motor da nossa competitividade. O mercado da UE aumentou o PIB da UE em, pelo menos, 3-4 % e criou 3,6 milhões de postos de trabalho desde a sua criação. Uma maior realização do mercado único duplicaria os ganhos já alcançados.

A Estratégia para o Mercado Único centra-se em várias prioridades:

Eliminação de barreiras: reconhecendo embora a necessidade de trabalhar na eliminação de todos os obstáculos, a estratégia centra-se na eliminação dos 10 mais nocivos comunicados pelas empresas – os «dezterríveis»: estabelecimento e operações comerciais complicadas; regras complexas da UE; falta de apropriação pelos Estados-Membros; reconhecimento limitado das qualificações profissionais; falta de normas comuns; regras fragmentadas em matéria de embalagem; falta de conformidade dos produtos; uma regulamentação nacional dos serviços restritiva e divergente; regras onerosas para o destacamento de trabalhadores em setores de baixo risco; restrições territoriais injustificadas da oferta que provocam preços elevados para os consumidores.

Estes são os obstáculos que mais dificultam a livre circulação de bens e serviços e dificultam a plena capitalização das empresas e dos cidadãos no mercado único europeu. Foram identificadas com base em consultas exaustivas das partes interessadas. A sua supressão reforçará a livre circulação de produtos seguros, a prestação de serviços transfronteiras e a simplificação do estabelecimento e do funcionamento das empresas em toda a UE.

Dar um novo dinamismo ao sector dos serviços na Europa: os serviços constituem a maior parte da economia europeia, mas o seu comércio transfronteiras está a estagnar. A estratégia centra-se em sectores de serviços específicos e propõe:

• apresentar uma Lei dos Serviços de Construção e uma nova Lei de Execução da UE para modernizar as regras, tanto no setor da construção como no setor postal e das encomendas;
• Facilitar serviços relacionados com a indústria, tais como instalações, serviços de manutenção e reparação;
• apoiar os Estados-Membros na libertação de serviços às empresas regulamentados de regulamentação desnecessária.

Todas estas ações complementarão as iniciativas em curso nos setores da energia, das telecomunicações, dos transportes e dos serviços financeiros.

Apoiar o desenvolvimento e o crescimento das PME: Para ajudar as PME a tirar o máximo partido das oportunidades de expansão do mercado único, a Comissão introduz uma nova definição de pequenas empresas de média capitalização, alargando alguns dos benefícios concedidos às PME a estas empresas. A estratégia propõe uma «identificação de PME», uma ferramenta em linha que oferece uma forma simples de verificar o estatuto de PME. Além disso, a rede de representantes das PME promoverá medidas de apoio e facilitação da atividade das PME no comércio transfronteiriço. Estas novas iniciativas são publicadas juntamente com o último relatório anual sobre as PME europeias, que destaca o crescimento esperado do valor acrescentado para as PME e do emprego.

Simplificar as regras em vigor e tornar a digitalização a norma:  como parte do compromisso da Comissão de reduzir os encargos regulamentares e administrativos para as empresas, a Comissão publica hoje também um quarto pacote global de simplificação para as empresas. As medidas reduziram os custos administrativos anuais das empresas em 400 milhões de euros. Entre outros aspetos, as empresas poderão apresentar documentos em formato digital para cumprir as obrigações decorrentes de determinada legislação harmonizada da UE em matéria de produtos e fornecer instruções de produto em formato digital e não em papel.

Melhorar a apropriação conjunta do mercado único: para tornar os benefícios do mercado único mais tangíveis, é importante aumentar a sua apropriação política conjunta com os Estados-Membros. Para o efeito, os Estados-Membros devem nomear um representante de alto nível para o mercado único («Sherpa») para supervisionar a aplicação das regras do mercado único da UE. Os Estados-Membros são igualmente incentivados a evitar obstáculos ao mercado único, avaliando a proporcionalidade dos seus projetos de medidas nacionais.

Antecedentes

Desde a sua criação há mais de 30 anos, o mercado único tem sido um poderoso catalisador do crescimento, da prosperidade e da solidariedade da Europa. Com 26 milhões de empresas e 450 milhões de consumidores, a Europa é hoje o segundo maior mercado mundial, com um PIB de 18 biliões de euros, representando 18% da economia mundial.

A nova Estratégia para o Mercado Único responde diretamente a um pedido do Conselho Europeu, que, em abril de 2024, instou a Comissão a desenvolver uma estratégia horizontal para o mercado único até junho de 2025. Os ministros responsáveis pela competitividade reafirmaram o apelo, solicitando à Comissão que apresentasse um roteiro pormenorizado de ações com um calendário claro. Estes pedidos fizeram eco de conclusões semelhantes dos relatórios de Enrico Letta e Mario Draghi em 2024, bem como do próprio Relatório Anual sobre o Mercado Único e a Competitividade de 2025 da Comissão, que salientaram que a criação de um mercado único verdadeiramente integrado é fundamental para a competitividade e a resiliência europeias.

Para mais informações

Uma estratégia para tornar o mercado único simples, sem descontinuidades e forte

Perguntas & Respostas

Ficha informativa

Estratégia para o Mercado Único