Hoje, na sequência de uma investigação coordenada a nível europeu, a Rede de Cooperação no domínio da Defesa do Consumidor (CPC) das autoridades nacionais de defesa do consumidor e a Comissão Europeia notificaram o mercado em linha e o retalhista em linha SHEIN de uma série de práticas na sua plataforma que violam o direito da UE em matéria de defesa do consumidor. A rede CPC instruiu o SHEIN a harmonizar essas práticas com a legislação da UE em matéria de defesa do consumidor. O SHEIN continua a ser objeto de investigação, tendo-lhe sido solicitado que fornecesse mais informações à rede CPC.

A ação da rede CPC contra o SHEIN é liderada pelas autoridades nacionais competentes da Bélgica, França, Irlanda e Países Baixos, sob a coordenação da Comissão Europeia.

Elementos essenciais da ação coordenada da rede CPC

O inquérito abrange uma vasta gama de práticas com as quais os consumidores são confrontados quando fazem compras no SHEIN e que violam o direito da UE, incluindo:

• Descontos falsos: fingindo oferecer melhores ofertas, mostrando reduções de preços que não se baseiam nos «preços anteriores» reais.
• Venda sob pressão: colocar os consumidores sob pressão para concluir as compras utilizando táticas como prazos de compra falsos.
• Informações omissas, incorretas e enganosas: apresentar informações incompletas e incorretas sobre os direitos legais dos consumidores de devolver bens e receber reembolsos e não processar as devoluções e reembolsos em conformidade com os direitos pertinentes dos consumidores.

• Rótulos de produtos enganosos: utilização de rótulos de produtos que sugiram que o produto oferece algo especial quando, de facto, a característica relevante é exigida por lei.
• Alegações de sustentabilidade enganosas: Fornecer informações falsas ou enganosas sobre os benefícios dos seus produtos em termos de sustentabilidade.
• Dados de contacto ocultos: Os consumidores não podem contactar facilmente a SHEIN para questões ou reclamações.

Além disso, a rede CPC solicitou informações à SHEIN para avaliar a sua conformidade com outras obrigações ao abrigo da legislação da UE em matéria de defesa do consumidor, como a obrigação de assegurar que as classificações, as avaliações e as notações dos produtos não sejam apresentadas aos consumidores de forma enganosa. A rede está igualmente a investigar se o SHEIN informa os consumidores sobre a forma como as obrigações decorrentes do contrato são partilhadas entre um vendedor terceiro e o SHEIN (se for caso disso) e se os direitos dos consumidores não se aplicam ao contrato nos casos em que o vendedor terceiro não é um profissional.

Esta medida de execução complementa o inquérito em curso sobre o Regulamento dos Serviços Digitais (RSD) realizado pela Comissão. Ambas as ações visam garantir um ambiente em linha seguro e fiável, em que os direitos dos consumidores na Europa sejam plenamente protegidos.

Próximas etapas

A SHEIN dispõe agora de um mês para responder às conclusões da rede CPC e propor compromissos sobre a forma como abordarão as questões identificadas em matéria de direito do consumidor. Dependendo da resposta do SHEIN, a rede CPC pode encetar um diálogo com a empresa. Se o SHEIN não responder às preocupações manifestadas pela rede CPC, as autoridades nacionais podem tomar medidas coercivas para assegurar o cumprimento. Tal inclui a possibilidade de aplicar coimas com base no volume de negócios anual da SHEIN nos Estados-Membros da UE em causa.

Antecedentes

Em 5 de fevereiro de 2025, a Comissão publicou uma comunicação sobre um conjunto abrangente de instrumentos da UE para um comércio eletrónico seguro e sustentável. A comunicação descreve a forma como os desafios colocados pelas importações de comércio eletrónico podem ser abordados em cada fase do ciclo de vida do produto. As ações conjuntas de execução por parte da rede CPC e a sua estreita coordenação, em especial, com a resposta da Comissão em matéria de execução no âmbito do RSD, são um elemento integrante e essencial dessa abordagem.

Além disso, o Regulamento Segurança Geral dos Produtos (RSGP) exige que, para todos os produtos de consumo, exista um operador económico estabelecido na UE para assegurar a conformidade com os requisitos de segurança dos produtos.

Ao abrigo do Regulamento relativo à cooperação no domínio da defesa do consumidor, as autoridades nacionais de defesa do consumidor dos 27 Estados-Membros da UE, da Noruega e da Islândia formam em conjunto a rede CPC para investigar e aplicar a legislação da UE em matéria de defesa do consumidor contra infrações transfronteiriças. A Comissão Europeia facilita e, em determinadas circunstâncias, coordena igualmente essas ações conjuntas de investigação e execução. As obrigações em matéria de direito dos consumidores que a rede CPC está a invocar em relação ao SHEIN encontram-se na Diretiva Práticas Comerciais Desleais, na Diretiva Direitos dos Consumidores, na Diretiva Indicação de Preços e na Diretiva Comércio Eletrónico.

O SHEIN foi designado como plataforma em linha de muito grande dimensão (VLOP) em 26 de abril de 2024 ao abrigo do Regulamento dos Serviços Digitais (RSD). Quatro meses após a sua designação, a SHEIN teve de cumprir as obrigações mais rigorosas aplicáveis às plataformas em linha de muito grande dimensão. Estes incluem a obrigação de avaliar e atenuar devidamente quaisquer riscos sistémicos decorrentes dos seus serviços. A Comissão está atualmente a realizar inquéritos do RSD relativos ao SHEIN que dizem respeito, nomeadamente, à presença de conteúdos e bens ilegais no mercado do SHEIN, à transparência dos seus sistemas de recomendação e às medidas para atenuar os riscos relacionados com a proteção dos consumidores, a saúde pública e o bem-estar dos utilizadores.

A ação coordenada da rede CPC contra o SHEIN não prejudica os processos em curso pelas autoridades nacionais. Os procedimentos nacionais relativos às práticas comerciais da SHEIN foram anunciados pela Autoridade da Concorrência italiana. Do mesmo modo, a ação coordenada não prejudica as investigações e os processos que a Comissão Europeia tenha iniciado ao abrigo do RSD ou possa decidir iniciar no futuro. Além disso, a ação coordenada não exclui quaisquer medidas de execução em curso ou futuras por parte das autoridades de fiscalização do mercado ao abrigo da legislação em matéria de segurança dos produtos.

A investigação da rede CPC é também apoiada por informações estatísticas dos Centros Europeus do Consumidor sobre as questões mais frequentes nas queixas dos consumidores contra o SHEIN.

Para mais informações

Rede de Cooperação no domínio da Defesa do Consumidor (CPC)

Acções coordenadas da rede CPC

Regulamento relativo à cooperação no domínio da defesa do consumidor