Orçamento da UE destinado a impulsionar o setor da defesa ao abrigo do novo regulamento
As novas alterações específicas aos programas de financiamento da UE existentes apoiarão investimentos mais rápidos, mais flexíveis e coordenados na base tecnológica e industrial de defesa da Europa (BITDE). Ao abrigo de um novo regulamento para estimular os investimentos relacionados com a defesa no âmbito do orçamento da UE hoje proposto pela Comissão, a UE reforçará a sua preparação para 2030 no domínio da defesa e executará o plano ReArm Europe.
As alterações propostas reforçarão a capacidade da UE e dos Estados-Membros para desenvolver, expandir e inovar as principais capacidades de defesa, simplificando simultaneamente o acesso aos fundos da UE para projetos relacionados com a defesa.
A proposta alarga o âmbito de aplicação da Plataforma de Tecnologias Estratégicas para a Europa (STEP) de modo a abranger tecnologias e produtos relacionados com a defesa, em especial os identificados como capacidades prioritárias no recente Livro Branco sobre a Defesa Europeia – Prontidão para 2030. Esta abordagem assegura que a STEP apoia eficazmente o desenvolvimento de tecnologias de ponta essenciais para a preparação da UE em matéria de defesa, atribuindo um selo STEP aos projetos selecionados no âmbito do Fundo Europeu de Defesa, do Horizonte Europa e do Programa Europa Digital. O âmbito alargado da STEP deverá também impulsionar os investimentos em tecnologias críticas para a defesa no âmbito da política de coesão financiada pelo orçamento da UE, em especial no âmbito dos objetivos específicos do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER) e do Fundo de Coesão (FC). Esta abordagem garante que a STEP apoia eficazmente o desenvolvimento de tecnologias de ponta essenciais para a preparação da UE em matéria de defesa.
Através do Regulamento Horizonte Europa, o alcance do Conselho Europeu da Inovação (CEI) incluirá as empresas em fase de arranque que trabalham em inovações relacionadas com a dupla utilização e a defesa. O objetivo é promover um ecossistema de inovação dinâmico que acelere o desenvolvimento e a implantação de tecnologias de dupla utilização e de defesa de ponta, como a IA e a cibersegurança.
O Programa Europa Digital (PED) deve também ser alargado de modo a incluir as aplicações de dupla utilização. Tal proporcionará um apoio crucial às tecnologias de defesa, em especial no desenvolvimento e na exploração de gigafábricas de IA. Estas fábricas são vitais para aumentar a produção de tecnologias avançadas com capacidades de dupla utilização que são relevantes para os setores civil e da defesa.
Com base na recente proposta da Comissão ao abrigo do , o regulamento introduz uma flexibilidade adicional na utilização do financiamento da UE para reforçar uma indústria europeia de defesa sólida e competitiva. Em especial, o regulamento inclui uma «cláusula de aterragem» tanto no âmbito do Fundo Europeu de Defesa (FED) como da Lei de Apoio à Produção de Munições (ASAP). Esta disposição permite que os Estados-Membros, numa base totalmente voluntária, transfiram recursos que lhes são atribuídos ao abrigo dos fundos da política de coesão para estes dois programas. A duração do ASAP é igualmente prorrogada até 31 de dezembro de 2026.
Por último, o apoio à mobilidade militar e às infraestruturas digitais de dupla utilização é reforçado através de alterações ao Mecanismo Interligar a Europa (MIE). Em primeiro lugar, criará condições mais favoráveis para os Estados-Membros transferirem fundos de coesão para o MIE para projetos de infraestruturas de transportes de dupla utilização. Em segundo lugar, alargará o programa digital do MIE para apoiar as capacidades digitais de dupla utilização, como a computação em nuvem, a IA e os sistemas 5G, entre outros.
Próximas etapas
Este pacote de alterações propostas complementará o pacote «Omnibus» de simplificação da defesa, que deverá ser apresentado pela Comissão em junho de 2025. Continuará a racionalizar a regulamentação e os processos da UE, a fim de permitir um investimento e uma cooperação mais rápidos e eficientes no domínio da defesa em todos os Estados-Membros.
Antecedentes
Esta iniciativa está em consonância com os objetivos do Livro Branco conjunto sobre a defesa europeia – Preparação 2030. Estabelece uma via clara para a UE apoiar o desenvolvimento das capacidades de defesa necessárias para proteger os seus cidadãos, salvaguardar os seus valores e responder a um ambiente geopolítico em rápida mutação.
